计划生育作为一项基本国策，其法律法规体系在我国社会发展进程中扮演了至关重要的角色。该体系以《中华人民共和国人口与计划生育法》为核心，辅以一系列行政法规、地方性法规及部门规章，共同构成了调整公民生育行为、规范政府管理服务的法律框架。其立法宗旨在于实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
从历史维度审视，我国计划生育政策的法律化经历了一个渐进过程。早期主要以政策性文件为指导，强调控制人口过快增长。随着法治建设的推进，2001年《人口与计划生育法》的颁布标志着计划生育工作全面纳入法治轨道。该法明确了公民的生育权利与实行计划生育的义务，并规定了相应的奖励与社会保障措施。后续的修订与调整，特别是近年来对法律条款的完善，体现了立法回应社会变迁、顺应人口发展新形势的灵活性。
现行法律法规的核心内容涵盖多个层面。在权利保障方面，法律确认了公民依法生育的权利，禁止歧视和虐待生育女婴的妇女，并保障公民获得计划生育信息、教育和技术服务的权利。在义务规范上，要求夫妻双方共同承担计划生育责任，提倡适龄婚育与优生优育。管理制度层面，建立了生育登记与服务管理制度，并对不符合法定条件生育的情形规定了相应的社会抚养费征收机制，其具体标准由省级行政区根据本地实际情况予以规定。
法律实施机制强调综合治理。各级政府负责本行政区域内的人口与计划生育工作，将其纳入国民经济和社会发展规划。卫生健康行政部门承担具体的管理与服务工作，包括技术服务的提供、药具的发放以及咨询指导。法律同时规定了工会、共青团、妇联等社会团体协助开展宣传教育与服务的职责，形成了政府主导、社会协同的工作格局。
随着我国人口结构的变化，相关法律法规亦处于动态调整之中。近年来，立法机关对生育政策进行了重大优化，先后实施了“单独二孩”、“全面两孩”以及“三孩生育政策”并配套支持措施。这些调整通过修改法律与发布规范性文件得以落实，旨在促进人口长期均衡发展，缓解人口老龄化压力，增强社会整体活力。配套支持措施聚焦于降低生育、养育、教育成本，涉及税收、住房、就业、教育等多领域的政策协同。
法律责任的设定旨在保障法规的严肃性。国家机关工作人员在计划生育工作中若存在违法行为，如侵犯公民合法权益、玩忽职守等，将依法承担行政乃至刑事责任。对于公民而言，违反规定生育需依法缴纳社会抚养费，但该费用的征收严格遵循法定程序与标准。法律同时禁止实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，以维护人口性别结构平衡。
展望未来，计划生育法律法规的完善将继续坚持以人民为中心的发展思想，更加注重家庭发展支持体系的构建，强化对计划生育家庭，特别是失独家庭的扶助保障。法律实施将更紧密地与健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略相结合，推动人口工作从管理向服务转型，最终服务于人的全面发展和家庭的幸福和谐。